《第一财经日报》：目前，一部分人将住宅产业化看成是房地产行业的一场革命，而另一部分人则认为住宅产业化是一种持续性的进步，作为住宅产业化方面的专家，您认为住宅产业化是什么？

　　刘东卫：从西方发达国家住宅产业化发展历程来看，住宅产业化可以说是我国住宅与房地产行业的一场革命。随着我国住宅建设的飞速发展和居民日益提高的居住需求，住宅的生产与经营方式必然发生根本性的变化，从而引发住宅领域的一次大变革——住宅产业化。住宅建设产业化的核心是提高住宅建设工业化水平，满足新世纪现代住宅建设需求。

　　住宅产业化通常是指用工业化生产的方式来建造住宅，提高住宅生产的劳动生产率，在降低成本降低物耗的同时，提高住宅的整体质量和品质。住宅产业化包含三个方面：一是住宅建筑的标准化；二是住宅建造的工业化；三是住宅生产与经营的商品化。

　　《第一财经日报》：就我国目前的情况而言，住宅产业化的程度还很低，您认为主要原因是什么？

　　刘东卫：我国房地产业虽然经过了近20年左右的发展期，住宅产业化仍在较低的水平上徘徊，究其原因是多方面的，其深层次原因与我国的社会经济水平和科技水平紧密相关，其主要原因有产业政策等软件和技术体系等硬件两大方面的问题。

　　从产业政策等软件来看，日本从60年代第一个住宅建设五年计划开始，推行住宅工业化的产业政策，政府制定了住宅生产工业化促进补贴制度及住宅体系生产技术开发补助金制度，对新部件的生产提供低息贷款。大量的住宅新产品、新材料、新体系的开发、推广和普及由于得到了政府的支持，经过数十年努力，住宅建设实现了规模化与工业化生产，其产业政策方面战略性的举措给日本的住宅建设带来了根本性的变化。

　　《第一财经日报》：中国的住宅产业化经历了哪些沿革？

　　刘东卫：简单来说，我国的住宅产业化历经了三个发展时期。

　　第一阶段1980年以前，为满是大量建设的要求，探讨了建筑工业化方面的问题。80年代左右尝试全国范围的住宅施工工业化，提出了“三化一改”的方针，即“设计标准化、构配件生产工厂化、施工机械化”和“墙体改革”。例如，用装配式大板、框架轻板、大型砌块、大模板现浇等结构体系建造住宅。在这一时期，可以说是计划经济模式下政府所推动的、以住宅结构建造为中心的时期。

　　第二阶段1980~2000年，伴随着我国的住房体制改革，对住宅产业理论进行了研究，以小康住宅体系研究为代表，然而这个时期住宅产业化与房地产建设的发展脱节。

　　第三阶段2000年以来，1999年国务院办公厅下发的《关于推进住宅产业化提高住宅质量的若干意见》，提出住宅产业化的概念，强调住宅建设必须做到节能、节地、节水、节材，注重环境保护，提出发展节能省地型住宅的目标，推进住宅产业化工作，我国住宅产业化真正进入全面推进时期，但总体来看可谓步履蹒跚、任重道远。

　　《第一财经日报》：目前，在中国推动住宅产业化，需要解决的问题有哪些？有哪些具体对策？

　　刘东卫：住宅产业化亟待解决的问题是：

　　第一，我国现行行之有效的产业政策存在不足

　　从产业政策等软件来看，政府推行住宅工业化的产业政策，应制定诸如住宅生产工业化促进制度及住宅体系生产技术开发制度，来支持住宅新产品、新材料、新体系的开发、推广和普及。制定的有关政策措施不得力，是住宅产业化这项工作开展得比较落后的主要原因。

　　有效的经济政策支持是推进住宅产业化的重要保障。政府推进住宅产业化的力度不应仅停留在号召、出台几条相关的意见以及专家研讨等方面。政府对住宅产业化的支持要落实到资金等具体问题上，对进行住宅产业化的企业要优先扶持，对住宅产业化的部品体系、建筑体系和技术支撑体系给予在金融等方面的优惠政策支持，才能对住宅产业化的推进工作产生良好的激励作用。

　　第二，住宅产业化发展基础工作开展不够

　　当前我国住宅产业化的可实施性基础性研究工作严重不足，技术法规不全面，产品缺乏技术保障，材料、部品、产品之间缺乏模数协调，没有与住宅产业化相配套的国家推行的模数标准与住宅体系。非标准化生产带来诸多弊端，全国各地大到房间的空间组合和承重体系，小到房间各组成部分的构造做法五花八门，阻碍了构配件生产工厂化、施工机械化等住宅产业化进程。

　　标准化体系的建立是住宅产业化的基础，标准化的重要手段就是建立模数制度。只有建立了住宅体系及部品、构配件的模数协调制度，加快建立住宅的标准规范体系，才能建立住宅产业技术保障体系，从而提高施工效率，保证住宅品质。大力推广适合工业化的建筑体系，为新型墙体材料和标准化部品的应用创造了条件，推动住宅的集成化生产。用建筑装修一体化取代现行的装修方式，开辟工业化住宅装修道路，提升住宅装修的质量和水平。

　　住宅产业化的核心目标是提高住宅性能，国家应集中科研、技术优势，加强住宅技术保障体系、建筑体系、部品体系、质量控制体系、住宅性能认定体系以及建筑节能环保、住宅一次装修到位等经济、政策、技术的研究，鼓励和引导住宅新型建材、住宅部品和成套技术的开发，推进技术创新和成套技术集成的应用，促进住宅产业化的发展。

　　第三，住宅部品体系集成的工作的没有落实

　　对于阻碍我国住宅产业化推进工作的住宅部品问题，其相应工作得不到落实。当前的住宅部品大都品种单一，产品集成程度低，与住宅的建筑不配套。如，厨房卫生间的空间中，整体配套问题也比较突出，厕浴渗漏、厨卫间管道壁渗漏等质量通病频频发生。住宅产品普遍存在质量问题，其性能认定工作也至今得不到开展。

　　建筑部品的生产应该标准化、系列化、规模化，并向通用化发展，推动产品的更新换代，使住宅产品向着部品的标准化和通用化发展，确保部品的品质。

　　《第一财经日报》：如何评价目前部分房地产企业进行的住宅产业化探索？像万科这样的企业推动住宅产业化的意义何在？

　　刘东卫：我国的住宅产业化发展也同样需要全社会各行业的共同努力，政府的主要职能是制定方针政策、用政策引导产业发展，企业是推进住宅产业现代化的重要动力。

　　纵观日本住宅产业化发展中的日本住宅公团等众多大型企业，数十年以来从产业结构角度出发提出结合企业的发展住宅产业的设想，结合房地产开发，重点放在住宅的生产工业化和技术方面进行研发，既成为推进日本住宅产业现代化的骨干力量，又取得了良好的业绩。应扶持一批以房地产开发为龙头，从事住宅及其部件、配件的研究、开发，设计和各种材料部品的生产企业集团，是加快住宅产业化的有效途径。要积极鼓励它们以住宅产业化产品生产为主导，进行住宅产品和技术的推广和应用。

国家住宅工程中心副总工程师 刘东卫 摘自第一财经日报